Изъятие неиспользуемых садовых (огородных) земельных участков

С 1 марта 2025 года вступает в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с текстом закона можно ознакомиться по ссылке http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202408080107)

Закон дает собственникам земельных участков три года на их освоение в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

На дату публикации настоящего материала Правительство РФ разрабатывает признаки неиспользования земельного участка и признаки освоения земельного участка.

В настоящий момент проектом постановления Правительства РФ предусмотрены следующие признаки неиспользования земельного участка:

1. отсутствие на земельном участке в течение пяти и более лет здания, строения, сооружения, для строительства которых предназначен земельный участок
2. сооружения, строения имеют разрушение крыши, стен, фундамента, отсутствие окон или стекол на окнах, при условии невыполнения работ по устранению указанных обстоятельств в течение пяти и более лет
3. захламление ‎более чем пятьдесят процентов площади земельного участка предметами, ‎не связанными с его использованием в соответствии с разрешенным использованием и целевым назначением
4. загрязнение более чем пятьдесят процентов площади земельного участка отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами, при условии невыполнения работ
   ‎по освобождению земельного участка от таких предметов или отходов
5. наличие на более чем пятидесяти процентах площади земельного участка сорных растений высотой более одного метра и (или) деревьев, кустарников‎ (за исключением деревьев и иных насаждений, являющихся элементами благоустройства и озеленения территории земельного участка) при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких сорных растений, деревьев и кустарников в течение одного года и более. В целях определения сорных растений применяется перечень сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации

Также разработан проект постановления с перечнем мероприятий по освоению земельных участков:

1. Освобождение земельного участка от деревьев, кустарников, сорных растений (за исключением деревьев и иных насаждений, являющихся элементами благоустройства и озеленения земельного участка), препятствующих использованию земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием
2. Освобождение земельного участка от предметов, не связанных с его использованием в соответствии с разрешенным использованием
   ‎и целевым назначением, нахождение которых на земельном участке привело к его захламлению
3. Освобождение земельного участка от отходов производства
   ‎и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов (далее – отходы), в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, в случае если земельный участок загрязнен отходами
4. Осушение или увлажнение земельного участка, если ‎это необходимо для использования земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием земельного участка
5. Рекультивация земель
6. Разработка грунта;
7. Уплотнение и укрепление грунта;
8. Вертикальная планировка участка;
9. Перемещение грунта;
10. Устройство насыпей, разработка выемок;
11. Снятие и хранение плодородного слоя почвы.

Ответственность за неиспользование участка

Статья 8.8 кодекса об административных правонарушениях РФ части 3 и 4

Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

 3. Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, —
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
4. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В случае неоднократного выявления нарушений государство имеет право изъять земельный участок на основании статьи 239, 284-286 Гражданского кодекса РФ, 54 и 54.1 Земельного кодекса РФ путем продажи с публичных торгов. Денежные средства вырученные при продаже участка с торгов выплачиваются бывшему собственнику за вычетом понесенных расходов на выполнение кадастровых работ, снос самовольной постройки, проведение публичных торгов, затрат на оценку рыночной стоимости земельного участка, наложенных штрафов.